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简政放权与行政许可法落实

主讲人:杨小军

主讲人简介

        杨小军,教授、博导,现任国家行政学院法学部副主任,兼任中国法学会行政法学研究会副会长、中国法学会审判理论研究会常务理事、中国法学会警察法学研究会常务理事、中国法学会行政法学研究会城管执法专业委员会副主任委员、国家社科基金重大课题首席专家。主要研究领域为行政法、依法行政建设法治政府、党政干部问责制和行政执法等。多次参与部级课题、中国法学会课题、社科基金课题、全国人大法工委委托课题、国务院办公厅咨询课题、国务院法制办委托课题、中央编办委托课题、司法部课程等研究工作。

课程简介

        简政放权涉及到政府管理理念的重塑和管理方式的变革,具有较强的政策性,其推进离不开行政手段的运用,但简政放权也涉及政府职能和权力的调整。按照职权法定的原则,在依法治国、建设法治国家的时代背景下,必须纳入法治的轨道,在法治的轨道上深入推进简政放权。本课程中,主讲人深入分析了实施简政放权与行政审批制度改革的重要性,重点介绍了设立行政审批事项的范围,结合实际案例讲解了非行政许可审批存在的法律问题,并对取消行政审批的合法性、规范行政审批工作、减少行政审批的标准进行了详细论述。

课程时长

        74分钟

录制时间

        2017年5月

课程提纲

        一、简政放权与行政审批制度改革

        二、设立行政审批事项范围

                1.安全类事项

                2.资源类事项

                3.直接关系公共利益的职业、行业事项

                4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品事项

                5.组织的设立需要确定主体资格事项

                6.法律、行政法规规定事项

        三、非行政许可审批的法律问题

        四、取消行政审批的合法性

                1.政策依据

                2.《中华人民共和国行政许可法》依据

                3.全国人民代表大会批准依据

        五、规范行政审批工作

                1.主体规范

                2.范围规范

                3.标准条件规范

                4.程序规范

                5.监督规范

        六、继续减少行政审批的标准

                1.合法性标准

                2.实际使用标准

                3.相同相近作用标准

                4.数量集中标准

                5.形同虚设标准

                6.市场调节标准

                7.创新监管标准

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